Место раздела в проекте
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности — раздел 9 проектной документации по пункту 3(1) Положения (ПП РФ № 87); требования к содержанию — пункт 26. Раздел — один из немногих, кто пережил перестройку состава 2022 года без смены номера и названия.
Содержательная основа раздела — Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и своды правил к нему. Раздел 9 не изобретает собственных решений — он собирает и обосновывает противопожарные меры, принятые во всех остальных томах проекта, и именно поэтому его нельзя писать в отрыве от них.
Пункт 26 по подпунктам
Перечень в пункте 26 закрытый: двенадцать позиций текстовой части и три листа графической. Экспертиза сверяет раздел по нему построчно, поэтому ниже — что стоит за каждым подпунктом.
В текстовой части:
- а) «описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства» — вводная часть, которая связывает всё остальное;
- б) «обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства»;
- в) «описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники»;
- г) «описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций»;
- д) «описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара» — сюда попадает эвакуация;
- е) «перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара»;
- ж) «сведения о категории зданий, сооружений, помещений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности»;
- з) «перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией»;
- и) «описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты)»;
- к) размещение оборудования противопожарной защиты, управление им, взаимодействие с инженерными системами здания, «а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии)»;
- л) «описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства»;
- м) расчёт пожарных рисков — с оговоркой, разобранной ниже.
В графической части:
- н) «ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций»;
- о) «схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара»;
- п) «структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода)».
Подпункт «к» — самый пропускаемый. Систему называют, оборудование размещают, а алгоритм её работы при пожаре — кто что отключает, что запускается, в каком порядке открываются клапаны и разблокируются двери — не описывают. Это готовое замечание экспертизы.
Состав решений
Генплан и наружное пожаротушение. Противопожарные расстояния, проезды и подъезды для пожарной техники, источники наружного противопожарного водоснабжения — в увязке со схемой планировочной организации участка.
Конструктивные меры. Требуемая степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, пожарные отсеки и противопожарные преграды, огнезащита конструкций — стык с разделом 4.
Эвакуация. Пути эвакуации, эвакуационные выходы, их геометрия и отделка. Планировки раздела 3 и схемы эвакуации раздела 9 обязаны совпадать до сантиметра — расхождение входит в тройку самых частых замечаний экспертизы.
Системы противопожарной защиты. Сигнализация, оповещение и управление эвакуацией, автоматическое пожаротушение, противодымная вентиляция, внутренний противопожарный водопровод. Автоматика систем проектируется в связке с инженерными разделами.
Организационные меры и риски. Организационно-технические мероприятия, а при обосновании отступлений от нормативных требований — расчёт пожарных рисков по методикам, утверждаемым МЧС России.
Когда расчёт пожарного риска не нужен
Вопреки распространённому ожиданию, расчёт рисков — не обязательная часть раздела. Подпункт «м» пункта 26 сам содержит освобождение: «при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется».
То же — в части 3 статьи 6 123-ФЗ, причём с дополнительным основанием: «расчет пожарного риска не требуется» также «для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».
Обратная сторона: как только проект отступает от сводов правил, отступление нужно обосновывать, и часть 1 статьи 6 регламента даёт для этого путь — «пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом». Расчёт становится обязательным и входит в раздел как обоснование. Практический вывод простой: расчёт — цена отступления, а не строчка в составе работ по умолчанию.
Расчёт пожарного риска: Правила ПП РФ № 1084
Порядок расчётов установлен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2020 № 1084 (Правила действуют с 1 января 2021 года). Ключевые вещи, которые из них следуют.
Методику выбрать нельзя. Пункт 3: «Определение расчетных величин пожарного риска проводится по методикам, утверждаемым Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». Методики МЧС обязаны опираться на анализ пожарной опасности объекта, частоту возникновения пожара, «построении полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития», оценку последствий воздействия этих факторов на людей и учёт состава системы обеспечения пожарной безопасности.
Расчёт — это сопоставление. Пункт 2: «Оценка пожарного риска проводится путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными Федеральным законом „Технический регламент о требованиях пожарной безопасности“».
Результат оформляется отчётом. Пункт 5 задаёт шесть обязательных элементов: наименование и адрес объекта защиты, анализ его пожарной опасности, исходные данные, «наименование использованной методики расчета по оценке пожарного риска», значения расчётных величин и «вывод о соответствии или несоответствии расчетных величин пожарного риска соответствующим нормативным значениям пожарных рисков». Требования к оформлению отчёта пункт 9 отдаёт нормативным документам по пожарной безопасности.
Исходные данные перечислены явно. Для зданий и сооружений пункт 6 требует привести «количество пожарных отсеков, входящих в состав объекта защиты, класс их функциональной пожарной опасности», время функционирования объекта, количество и размеры эвакуационных выходов, лестницы и лестничные клетки с шириной маршей, площадок и выходов, «количество, площадь и места размещения зон безопасности (пожаробезопасных зон) для людей, относящихся к маломобильным группам населения», поэтажные планы, высоты этажей, сведения о работоспособности систем противопожарной защиты и тип системы оповещения, размещение людей, сценарии пожара с местом возникновения и принятой пожарной нагрузкой, параметры противодымной защиты, наличие автоматического пожаротушения в помещении очага и «используемый в расчете метод математического моделирования пожара».
Для производственных объектов с наружными установками пункт 7 добавляет ситуационный план, природно-климатические условия, распределение веществ и материалов, параметры опасных веществ и данные о системах безопасности вплоть до «алгоритм работы системы при развитии аварии». Для объектов с магистральными трубопроводами пункт 8 требует ещё и диаметр и толщину стенки трубопровода, глубину заложения, метод прокладки, переходы через искусственные препятствия и водные преграды, футляры и системы защиты от коррозии.
Нормативные значения пожарного риска
Расчёт имеет смысл только против конкретных чисел, и они заданы самим регламентом.
Здания и сооружения — статья 79. «Индивидуальный пожарный риск в зданиях и сооружениях не должен превышать значение одной миллионной в год при размещении отдельного человека в наиболее удаленной от выхода из здания и сооружения точке». При этом «риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара должен определяться с учетом функционирования систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» — то есть работающая автоматика в расчёте учитывается, а её отсутствие ухудшает результат.
Производственные объекты — статья 93. Базовая величина та же: «не должна превышать одну миллионную в год». Но если обеспечить её «невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов, допускается увеличение индивидуального пожарного риска до одной десятитысячной в год» — при условии, что предусмотрены меры по обучению персонала действиям при пожаре и по социальной защите работников. Для людей за границей объекта планка жёстче: риск для находящихся «в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, не должна превышать одну стомиллионную в год», а социальный пожарный риск для них — «одну десятимиллионную в год».
Последовательность оценки для производства — статья 94. Анализ пожарной опасности объекта, «определение частоты реализации пожароопасных аварийных ситуаций на производственном объекте», построение полей опасных факторов, оценка последствий и «вычисление пожарного риска». Порядок не произвольный: пропуск анализа технологической среды делает результат неаудируемым.
Что изменилось 4 августа 2026 года
Федеральный закон от 04.08.2026 № 330-ФЗ тронул 123-ФЗ в двух местах, и одно из них касается расчётов напрямую. В части 7 статьи 6 слова «определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации» заменены на «нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности». Одновременно та же замена внесена в часть 2 статьи 144. Закон «вступает в силу со дня его официального опубликования», то есть уже действует.
Что это значит на практике: порядок расчётов по оценке пожарного риска и порядок исследований, расчётов и испытаний по пункту 5 части 1 статьи 6 уходят из правительственного уровня на уровень уполномоченного органа. При этом действующие постановления Правительства не обнуляются — часть 1 статьи 25 закона № 330-ФЗ прямо говорит, что передача полномочий «не влечет за собой признания утратившими силу нормативных правовых актов, принятых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона» Правительством. Замена произойдёт позже и по конкретному поводу: «в случае необходимости внесения изменений» в такие акты они «признаются утратившими силу, при этом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает новый нормативный правовой акт».
Вывод для проектов, которые идут сейчас: Правила ПП РФ № 1084 и методики МЧС применяются без изменений, но ссылку на «нормативные правовые акты Российской Федерации» в шапке расчёта пора править — она устарела 4 августа 2026 года.
Раздел 7 для линейных объектов
У линейных объектов противопожарный раздел идёт под номером 7, и его состав задаёт пункт 41 Положения. Отличия от пункта 26 существенные:
- добавляется «характеристику пожарной опасности технологических процессов, используемых на линейном объекте»;
- расстояния считаются от трассы: «противопожарное расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных объектов, пересечение с трассами других линейных объектов, устройство охранных зон»;
- отдельным подпунктом идёт «описание технических решений по противопожарной защите технологических узлов и систем»;
- к организационным мерам добавляется «обоснование необходимости создания пожарной охраны объекта, расчет ее необходимых сил и средств» — для магистральных трубопроводов, насосных и компрессорных станций это часто самая спорная часть раздела;
- графика не дублируется: в графической части — «схемы и планы, указанные в подпунктах „н“ и „п“ пункта 26 настоящего Положения», то есть схема эвакуации из подпункта «о» для линейного объекта не требуется.
Для существующих зданий
При реконструкции противопожарные решения опираются на фактическое состояние объекта. Если здание пережило пожар, проектированию предшествует обследование после пожара или взрыва: степень повреждения конструкций определяет и объём восстановления, и противопожарные требования к нему. Обе работы выполняем собственными силами.
Если нормативных требований для объекта нет вовсе, часть 2 статьи 78 123-ФЗ даёт механизм: «должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности». Согласованные СТУ становятся самостоятельным основанием считать пожарную безопасность обеспеченной — наравне с выполнением сводов правил и с расчётом рисков.
Как заказать
Пришлите архитектурно-строительную часть проекта и данные об объекте — класс функциональной пожарной опасности, площадь, этажность. Оценим состав систем защиты и назовём цену и срок; ответим в течение часа в рабочее время. На выполненные работы даём гарантию до 5 лет.
