Трассопоисковое сканирование подземных коммуникаций

Что на самом деле умеет трассоискатель

Прибор не «видит» трубу под землёй. Он регистрирует переменное электромагнитное поле, которое создаёт ток, текущий по проводящей коммуникации, и по форме этого поля определяет, где проходит его источник. Из такого устройства метода следуют все его возможности и все ограничения: находится не коммуникация, а ток в ней.

Отсюда первое практическое правило: искать можно только то, что проводит. Металлическая труба, силовой или сигнальный кабель, стальной футляр, уложенный вдоль трассы сигнальный проводник — да. Полиэтиленовый газопровод, асбестоцементная канализация, керамика — нет, ни в каком режиме и ни на каком приборе этого класса.

Работа начинается не с прибора, а с колодцев. Каждая доступная камера, ревизия, ввод в здание — это достоверная точка, в которой известно, что за коммуникация здесь проходит и на какой отметке. Трассировка ведётся от таких точек, и чем их больше, тем выше достоверность результата. Поэтому осмотр колодцев на участке входит в работу отдельным этапом, а не считается формальностью.

Пассивный и активный режим — их часто путают

Пассивный режим — обзорный. Приёмник ловит поля, которые существуют сами по себе: промышленную частоту от силовых кабелей под нагрузкой, наведённые радиочастотные сигналы на протяжённых металлических коммуникациях, токи станций катодной защиты трубопроводов. Проход в этом режиме показывает, что на участке вообще что-то есть и в какой зоне. Чего он не даёт — идентификации: прибор реагирует на поле, но не сообщает, кабель это, водопровод или заброшенная стальная труба.

Активный режим — селективный. К коммуникации подаётся сигнал известной частоты от генератора: гальванически, прямым подключением в колодце или на вводе; индуктивными клещами, надетыми на кабель; либо индукцией через антенну генератора, установленную над предполагаемой трассой. Приёмник настраивается на эту частоту и ведёт именно ту линию, к которой подключились. Это единственный способ разделить трассы там, где рядом идут несколько сетей.

Здесь стоит развеять заблуждение, которое кочует по описаниям услуги: активный режим не предназначен для поиска непроводящих коммуникаций. Наоборот — он требует проводника, потому что генератор подаёт ток именно в него. Непроводящие трубы ищут иначе: по уложенному вместе с ними сигнальному проводнику или ленте-маркеру, либо заведением внутрь зонда-передатчика через колодец, ревизию или прочистку. Когда нет ни проводника, ни доступа для зонда, трасса устанавливается шурфованием по документации — и это нормальный, честный результат работы, а не её провал.

Глубина залегания — величина расчётная

Второй пункт, где ожидания заказчика расходятся с физикой. Плановое положение трассы прибор определяет надёжно: максимум сигнала над проводником выражен резко, и линию удаётся вести уверенно. Глубину же прибор вычисляет — по тому, как быстро поле убывает при удалении от источника, исходя из модели одиночного прямого проводника в однородной среде.

Реальный участок этой модели соответствует редко. Соседние коммуникации искажают поле, металлические конструкции и арматура вносят помеху, футляр перераспределяет ток, а при большой глубине залегания градиент становится пологим, и погрешность растёт. Практический вывод для проекта производства работ такой: разметку трассы по горизонтали можно использовать как рабочую, а глубину — как ориентировочную. Если отметка критична — например, планируется горизонтальное бурение или разработка котлована рядом с сетью, — она подтверждается контрольным шурфом. Мы указываем точки, где такое вскрытие имеет смысл, чтобы шурфов было не десять, а два.

Разрешения и охранные зоны: что нужно до лопаты

Сканирование даёт исходные данные, но не заменяет разрешительную процедуру, и путать эти вещи дорого. Режимы охраны газа, электричества и связи установлены тремя разными постановлениями Правительства, и они не одинаковы: где-то требуется письменное разрешение владельца сети, где-то письменное согласие, где-то — соблюдение условий, зафиксированных при установлении охранной зоны. Общее у них одно: границы отсчитываются от фактического положения сети, а фактическое положение сначала надо установить.

Отдельная тонкость, которую на площадке упускают: расстояние откладывается не от края трубы. «Отсчет расстояний при определении охранных зон газопроводов производится от оси газопровода — для однониточных газопроводов и от осей крайних ниток газопроводов — для многониточных» (ПП РФ № 878, п. 8). Трассоискатель как раз и показывает ось проводника, а на многониточном участке требуется разделить крайние нитки — иначе граница зоны окажется смещена.

Газораспределительные сети: разрешение и представитель на площадке

Здесь режим самый жёсткий, потому что газораспределительные сети отнесены к опасным производственным объектам. Правила задают общий тон в пункте 6: любые работы в таких охранных зонах производятся «при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов».

Разделительная черта проходит по глубине 0,3 метра. Лесохозяйственные, сельскохозяйственные и другие работы, не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы глубже 0,3 метра, выполняются «при условии предварительного письменного уведомления эксплуатационной организации не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ» (п. 15). Всё, что глубже, — уже другой режим: хозяйственная деятельность, «при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей» (п. 16).

Разрешение — не формальная бумага. По пункту 22 оно «должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций», а кроме того — «в разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети». Присутствие представителя обеспечивается заранее: лица, намеренные работать в охранной зоне, обязаны «не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ», а тот выходит «для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети» (п. 23).

Обратите внимание на формулировку: представитель выходит указывать трассу. Разговор с ним получается предметным, если у заказчика уже есть результаты сканирования и разметка на местности, — тогда выход занимает час, а не превращается в поиск газопровода силами двух сторон.

Отдельно Правила перечисляют, что в охранной зоне запрещено собственникам и пользователям участков. Из землеройной части списка: нельзя «рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра», нельзя «перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей» (п. 14).

Электрические сети: что на самом деле запрещено в охранной зоне кабеля

Здесь чаще всего цитируют устаревшую норму. Действующая редакция Правил построена не на разовом письменном разрешении сетевой организации, а на условиях, зафиксированных при установлении охранной зоны: «В пределах охранной зоны без соблюдения условий осуществления соответствующих видов деятельности, предусмотренных решением о согласовании такой охранной зоны, юридическим и физическим лицам запрещаются» перечисленные виды работ (п. 11). В этом перечне — «земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи)».

Помимо этого действует общий запрет пункта 8: «В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства». Прямо для землеройных работ там названы «работы ударными механизмами», сброс тяжестей массой свыше 5 тонн, слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов — всё это применительно к охранным зонам подземных кабельных линий.

Найденный кабель, которого нет в документации, — отдельный сюжет. Пункт 15 обязывает лиц, производящих земляные работы, при обнаружении такого кабеля «немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности кабеля и в течение суток сообщить об этом сетевой организации» либо в орган федерального государственного энергетического надзора. Практический смысл сканирования именно в том, чтобы этот пункт не пришлось применять: кабель обнаруживается прибором, а не ковшом.

Полезно знать и обратную сторону — что сетевая организация обязана вам. Плановые работы по техническому обслуживанию «производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков», причём уведомление направляется в срок, «позволяющий обеспечить его получение не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ» (п. 17).

Линии связи: письменное согласие, вешки, акт

Правила охраны линий и сооружений связи — самый детальный из трёх документов по части земляных работ, и именно их требования обычно всплывают в спорах.

Начинается всё с согласия. «На производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра)» на участке заказчика «должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации» (п. 18). Тем же пунктом установлено: «Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора».

Дальше — вызов представителя. Заказчик, производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, «не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия», и делается это «для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи» (п. 19). Разметка ведётся вешками: положение уточняется по всей длине действующего кабеля и «обозначается вешками высотой 1,5 - 2 метра, которые устанавливаются на прямых участках трассы через 10 - 15 метров», а также «у всех точек отклонений от прямолинейной оси трассы более чем на 0,5 метра, на всех поворотах трассы, а также на границах разрытия грунта, где работы должны выполняться ручным способом» (п. 20). Там же — норма, о которой чаще всего забывают: «До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается».

Завершается процедура актом. «В акте указывается какие и в каком количестве вырыты шурфы, количество установленных вешек и предупредительных знаков», а также стадия работ, на которой должен присутствовать представитель эксплуатирующего предприятия; после подписания акта ответственность за сохранность вешек и знаков переходит к заказчику или подрядчику (п. 21).

Перечень запретов в охранной зоне связи шире, чем принято думать, и прямо задевает изыскательские работы. Без письменного согласия и присутствия представителей эксплуатирующих предприятий запрещается «осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра)», а также «производить геолого-съемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, которые связаны с бурением скважин, шурфованием, взятием проб грунта, осуществлением взрывных работ» (п. 48). То есть даже геологическая скважина в охранной зоне кабеля связи — работа, требующая согласия владельца линии.

Как копать над действующим кабелем связи

Это тот случай, когда нормативный текст прямо описывает технологию, и стоимость работ зависит от того, насколько узкой удалось сделать полосу ручной разработки. Точная разметка трассы окупается здесь буквально в метрах траншеи.

Полный запрет на ударный инструмент звучит так: «Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается» (п. 30). А траншея, по пункту 33, «засыпается вместе с балками и коробами, в которых были уложены кабели связи, о чем составляется акт на скрытые работы» — этот акт потом единственное доказательство, что кабель засыпали правильно.

Нашли коммуникацию, которой нет на схеме

Ситуация настолько типовая, что описана во всех трёх постановлениях, и порядок действий везде один: остановиться, сохранить, вызвать владельца.

По газу — «работы должны быть немедленно остановлены и приняты меры по обеспечению сохранности обнаруженных подземных коммуникаций и сооружений, установлению их принадлежности и вызову представителя соответствующей эксплуатационной организации» (ПП РФ № 878, п. 24). Если при этом повреждена сеть или обнаружена утечка газа, требования жёстче: «технические средства должны быть остановлены, двигатели заглушены, а персонал отведен от места проведения работ и расположен по возможности с наветренной стороны», с немедленным извещением аварийно-диспетчерской службы.

По электросетям — прекратить работы, обеспечить сохранность кабеля и сообщить в течение суток (ПП РФ № 160, п. 15). По связи — «необходимо прекратить земляные работы, принять неотложные меры по предохранению обнаруженных подземных кабелей связи от повреждений и вызвать на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего эти линии связи» (ПП РФ № 578, п. 35).

Дальше начинается поиск владельца, и это отдельные потери времени. Правила по связи отводят на установление эксплуатирующего предприятия или владельца 3-дневный срок, а расходы, связанные с простоем механизмов и рабочих из-за необходимости установления владельца, «возмещаются указанным владельцем» — при прокладке линии без проектной документации — либо предприятием, подготовившим техническую документацию, по договорённости или через суд (п. 46). Взыскать эти расходы можно, но сначала их придётся понести.

Воздушные линии: чем ограничена сама площадка

Трассопоиск занимается подземными сетями, но охранная зона воздушной линии над участком меняет условия работ не меньше, и об этом вспоминают, когда кран уже стоит. Границы зон заданы приложением к Правилам и отсчитываются от крайних проводов при неотклонённом положении.

В охранных зонах объектов напряжением свыше 1000 вольт дополнительно запрещается «складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов», размещать стоянки машин и механизмов, проводить мероприятия со скоплением людей, «использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов», а также «устанавливать рекламные конструкции» (ПП РФ № 160, п. 9). Отдельная строка касается техники: без соблюдения условий, предусмотренных решением о согласовании охранной зоны, запрещён «проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра», а на сельхозземлях — работы машинами высотой более 4 метров и «полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров» (п. 11).

Замыкает перечень пункта 11 строка «посадка и вырубка деревьев и кустарников» — её нередко воспринимают как формальность, но именно она регулярно всплывает при благоустройстве: озеленение внутри охранной зоны придётся согласовывать наравне с земляными работами.

Что вправе делать владелец сети на вашем участке

Отношения тут двусторонние, и вторую сторону полезно знать заранее — особенно когда сеть проходит по участку заказчика, а не по городской земле.

Эксплуатационные организации газораспределительных сетей «при условии направления собственникам, владельцам или пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить следующие работы в охранных зонах» — техническое обслуживание, ремонт и диагностирование сетей, устройство дорог и подъездов, «рытье шурфов и котлованов, бурение скважин и другие земляные работы, осуществляемые с целью определения технического состояния газораспределительных сетей или их ремонта», расчистку трасс от растительности (ПП РФ № 878, п. 25). Срок уведомления невелик: «Уведомление о производстве работ отправляется эксплуатационной организацией газораспределительной сети по почте не менее чем за 5 рабочих дней до начала работ» (п. 27). Аварийные случаи выведены из этого порядка — такие работы «могут производиться эксплуатационной организацией газораспределительной сети в любое время года без согласования с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, но с уведомлением их о проводимых работах» (п. 29), а «при утечке газа из газораспределительных сетей аварийно-восстановительные работы производятся без предварительного согласования, но с обязательным вызовом на место производства работ представителей организаций», перечень которых определяет субъект РФ (п. 34).

По электрическим сетям логика та же. Плановые работы — с уведомлением не позднее чем за 7 рабочих дней, аварийные — без него, но «сетевые организации обязаны направить уведомление собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) соответствующих земельных участков не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ» (ПП РФ № 160, п. 18). Для предотвращения или устранения аварий «работникам сетевых организаций обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам электросетевого хозяйства, а также возможность доставки необходимых материалов и техники» (п. 16). При этом по завершении работ сетевые организации «должны привести земельные участки в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению» либо в прежнее состояние, «а также возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причиненные при производстве работ» (п. 18).

Практический вывод простой: если через участок проходят чужие сети, их положение нужно знать не только перед стройкой. Оно определяет, где в любой момент может появиться бригада с ордером, и что при этом будет вправе делать.

Знаки, съёмка и почему по ним нельзя работать

Формально положение сетей должно быть задокументировано. Исполнительная съёмка газораспределительных сетей и границ их охранных зон «выполняется в единой государственной или местной системах координат» и включается в сведения о границах, направляемые для утверждения (ПП РФ № 878, п. 13). Охранные зоны электросетей «подлежат маркировке путем установки за счет сетевых организаций предупреждающих знаков, содержащих указание на размер охранной зоны» и данные сетевой организации (ПП РФ № 160, п. 7). Установка опознавательных знаков на газопроводах «оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса» (№ 878, п. 11).

Практика выглядит иначе. Знаки на газопроводах ставятся «в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга» (п. 10) — между ними трасса знаками не определяется вовсе. Столбики за годы смещают при планировке, засыпают при благоустройстве и теряют при смене собственника; исполнительные схемы двадцатилетней давности расходятся с натурой на метры, а иногда и на десятки метров. Поэтому знак и схема — повод искать сеть именно здесь, а не основание считать, что её положение известно.

Охранная зона и права на земельный участок

Заказчики нередко считают, что попавший в охранную зону участок частично потерян. Это не так, и документы говорят об этом прямо.

Земельные участки в охранных зонах газораспределительных сетей «у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременений)» (ПП РФ № 878, п. 47). Более того: «Установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах» — ограничения лишь указываются в документах, удостоверяющих права (п. 48). По электросетям формулировка предельно короткая: «Земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются» (ПП РФ № 160, п. 4).

Ограничивается способ использования, а не само владение. Но чтобы пользоваться участком без риска, нужно знать, где проходит граница ограничения, — а она привязана к фактическому положению сети.

Цена ошибки

Административная ответственность за повреждение сетей выглядит скромно.

Стоит заметить, что статья 9.10 охватывает не только тепло. Её состав сформулирован так: «Повреждение тепловых сетей, топливопроводов (пневмопроводов, кислородопроводов, нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов) либо их оборудования, совершенное по неосторожности». Часть 1 статьи 9.7 применяется к сетям напряжением до 1000 вольт и прямо перечисляет их состав — «воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств».

Штраф здесь не главное. Главное — восстановление повреждённой сети за счёт причинителя вреда, возмещение убытков потребителям, оставшимся без электроснабжения, тепла или связи, остановка работ на площадке до выяснения обстоятельств и сдвиг всего графика. Правила это фиксируют: убытки, причинённые собственнику или эксплуатационной организации газораспределительной сети в результате её блокирования или повреждения, «исчисляются и взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» (ПП РФ № 878, п. 50). По связи размер считается ещё шире — материальный ущерб «исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи» (ПП РФ № 578, п. 52): к стоимости муфты добавляется недополученная выручка оператора за время простоя.

Работы могут остановить и без всякого повреждения. Представитель эксплуатационной организации газораспределительной сети, обнаружив работы без надлежаще оформленного разрешения или с нарушением Правил, «имеет право приостановить указанные работы и составить соответствующий акт» (№ 878, п. 30); по связи представитель владельца линии вправе потребовать прекращения работ с составлением акта (№ 578, п. 25); а эксплуатационная организация газораспределительной сети может временно, до окончания ремонтных или аварийно-восстановительных работ, «запретить проведение в данном месте любых работ» (№ 878, п. 32).

По газопроводу ко всему этому добавляется вопрос безопасности, который решается уже не в хозяйственной плоскости. На таком фоне стоимость сканирования — от 3 500 ₽ за трассу до 100 м — величина, которую нет смысла оптимизировать.

Чего трассопоиск не даёт

Метод не определяет материал и назначение коммуникации: то, что найден проводник, не говорит, водопровод это, теплотрасса или брошенный кабель. Идентификация делается по колодцам, документации и вскрытиям. Метод не показывает состояние трубы — для этого выполняется обследование инженерных сетей с толщинометрией. Он не находит непроводящие коммуникации без сигнального проводника или доступа для зонда. И он не заменяет инженерно-геодезическую съёмку подземных сооружений, которая выполняется по правилам СП 317.1325800.2017 с привязкой к геодезической основе и оформлением инженерно-топографического плана — если результат идёт в проект и в экспертизу, работа заказывается как инженерно-геодезические изыскания.

Результат работ

Заказчик получает план участка с нанесёнными трассами, данные о глубине залегания по точкам замера с указанием, как она получена, разметку трассы на местности и — что не менее важно — перечень участков, где положение сети достоверно установить не удалось, с рекомендацией контрольного шурфования. Последний раздел мы считаем обязательным: отчёт, в котором все трассы показаны одинаково уверенно, вводит производителя работ в заблуждение ровно там, где он больше всего рискует.

Сканирование часто выполняется в связке с обследованием инженерных сетей: сначала определяется, где проходят трассы, затем — в каком они состоянии. На выполненные работы действует гарантия до 5 лет.