Question 1

Какой масштаб съёмки нужен?

Accepted Answer

Для проектирования зданий, сооружений и инженерных сетей — М 1:500: это основной масштаб геоподосновы, его требует экспертиза. М 1:200 применяется для ландшафтного проектирования и задач, где нужна повышенная детальность. Более мелкие масштабы — 1:1000 и 1:2000 — используются для планировочных решений на больших территориях. Масштаб и высоту сечения рельефа фиксируем в техническом задании до выезда.

Question 2

Какую высоту сечения рельефа выбрать?

Accepted Answer

Её не выбирают произвольно: масштабы и высоты сечения устанавливают в задании по приложениям Б и В СП 47.13330.2016 (п. 5.3.3.1 СП 317.1325800.2017). Для масштаба 1:500 таблица В.1 даёт 0,25 или 0,5 м на спланированных территориях с твёрдым покрытием и 0,5 или 1,0 м на остальной равнинной, всхолмлённой и пересечённой местности. Конкретное значение из допустимого ряда фиксируется в задании — мы предлагаем его исходя из рельефа участка и задач проектирования. Оговорка про «обязательную основу по постановлению Правительства РФ № 815», которую до сих пор пишут на многих сайтах, устарела: ПП 815 и ПП 914 признаны утратившими силу постановлением Правительства РФ от 06.05.2024 № 589 с 1 сентября 2024 года.

Question 3

Сколько действует топографическая съёмка?

Accepted Answer

Двухлетний срок никуда не делся, но с 28 января 2025 года он написан в другом документе. Изменение № 2 переписало пп. 5.3.2.1 и 5.3.4.2 СП 317.1325800.2017 — теперь оба отправляют за требованиями к сроку давности в СП 47.13330.2016 (п. 5.1.20), а число из свода правил ушло. В СП 47 формулировка такая: «Срок давности инженерно-топографических планов составляет не более двух лет при условии подтверждения актуальности отображенной на них информации согласно СП 317.1325800.2017 (пункт 5.3.4)». Ссылка получилась взаимной: срок задаёт СП 47, процедуру подтверждения актуальности — СП 317. Ссылка «срок давности по СП 317» в чужих документах и предложениях — признак того, что текст не обновляли с 2024 года.

Question 4

Значит, план старше двух лет использовать нельзя?

Accepted Answer

Нельзя «как есть» — но это не запрет, а точка, после которой включается процедура. В СП 317.1325800.2017 двухлетний рубеж остался в другой роли, как основание для обновления: обновлению подлежат планы, «составленные по материалам топографической съемки, выполненной при высоте снежного покрова на участке съемки более 20 см или со сроком давности более двух лет» (п. 5.3.4.7). То есть план проверяют на актуальность, а изменившиеся участки переснимают — теми же методами, что перечислены в п. 5.3.2.2, с точностью по пп. 5.1.17–5.1.19 СП 47.13330.2016 (п. 5.3.4.8). Обновление почти всегда дешевле съёмки с нуля.

Question 5

А если съёмке всего полгода, но участок изменился?

Accepted Answer

Тогда обновление потребуется, несмотря на срок. Срок давности и актуальность — два разных условия, соединённых в норме союзом «при условии»: п. 5.1.20 СП 47.13330.2016 допускает использование плана до двух лет именно «при условии подтверждения актуальности отображенной на них информации». Если рядом снесли корпус, проложили сеть или изменили планировку, формально свежий план фактически недостоверен. Поэтому мы всегда начинаем с камеральной сверки и рекогносцировки, а не с даты в штампе.

Question 6

Как проверяют, годится ли старый план?

Accepted Answer

Актуальность подтверждают камеральными и полевыми работами (п. 5.3.4.3–5.3.4.5 СП 317.1325800.2017). В поле выполняют рекогносцировку, проверяют полноту отображения коммуникаций и делают контрольные обмеры ситуации и рельефа в объёме не менее 10 %. По результату план относят к одной из трёх категорий (п. 5.3.4.6): актуален и обновления не требует; подлежит обновлению — если несоответствие современному состоянию не превышает 35 %; неактуален и обновлению не подлежит — если превышает. На участках, где изменения перевалили за 35 % или выявлены погрешности, вдвое превышающие допустимые, съёмку выполняют заново (п. 5.3.4.9).

Question 7

Можно ли выполнять съёмку зимой?

Accepted Answer

Да, но с ограничением. Съёмку следует выполнять в благоприятный период года; в неблагоприятный она допускается при фактической максимальной высоте снежного покрова или наледи на участке не более 20 см (п. 5.3.2.3 СП 317.1325800.2017). Если план составлен по материалам съёмки при большем снеге, он подлежит обновлению (п. 5.3.4.7). Это стоит учитывать при планировании: зимняя съёмка на участке с полуметровым сугробом — это оплаченная работа, которую весной придётся частично повторить.

Question 8

Входит ли в съёмку нанесение подземных коммуникаций?

Accepted Answer

Да, в съёмке «под ключ». Сети наносятся по результатам обследования колодцев и камер, а скрытые участки при необходимости отыскиваются трассоискателем. После этого нанесённые коммуникации согласовываются с эксплуатирующими организациями — без согласования план считается неполным, и это самая частая причина возврата материалов.

Question 9

С какой точностью на план попадают подземные сети?

Accepted Answer

Средние погрешности в плановом положении скрытых точек подземных сооружений относительно ближайших капитальных зданий и пунктов съёмочного обоснования не должны превышать 0,7 мм в масштабе плана (СП 47.13330.2016, п. 5.1.18). При контрольных полевых определениях средние расхождения не должны превышать 0,3 м для М 1:200, 0,5 м для М 1:500, 0,8 м для М 1:1000 и 1,2 м для М 1:2000; по глубине заложения предельное расхождение — 15 % глубины (п. 5.3.5.3 СП 317.1325800.2017). Важно понимать, что это точность нанесения, а не гарантия отсутствия сети: полностью исключить неучтённую прокладку может только вскрытие.

Question 10

Можно ли снять участок дроном?

Accepted Answer

Да, но с 28 января 2025 года норматив формулирует это иначе. Прежняя редакция п. 5.3.2.2 СП 317.1325800.2017 отдельной строкой допускала «цифровую аэрофотосъёмку, в том числе с применением беспилотных летательных аппаратов». Действующая редакция такой строки не содержит: все воздушные способы сведены в одну позицию — «аэрофототопографической съемки (стереотопографической съемки, комбинированной стереотопографической съемки, комбинированной аэрофототопографической съемки) с использованием ПВС и (или) БВС согласно ГОСТ Р 59562, ГОСТ Р 58854». То есть дрон разрешён, но не сам по себе, а как носитель в рамках требований двух стандартов. Требование к результату не изменилось: применяемые методы должны обеспечивать необходимую точность съёмки ситуации и рельефа по пп. 5.1.17–5.1.19 СП 47.13330.2016.

Question 11

Годится ли аэросъёмка под план М 1:500?

Accepted Answer

Под застроенную территорию — да, но конкретным способом. ГОСТ Р 59562-2021 называет аэрофототопографическую съёмку «основным методом создания топографических планов и государственных топографических карт масштабов 1:10 000 и 1:25000», а правила создания планов 1:5000–1:500 устанавливает отдельно. Для крупных масштабов стандарт указывает конкретные способы: стереотопографическая съёмка «является основным для съемки контуров объектов местности при создании топографических планов застроенных территорий масштабов 1:500–1:2000», а комбинированная стереотопографическая (контуры — стереоскопически, рельеф — воздушным лазерным сканированием) «в основном применяется для создания топографических планов местности масштабов 1:500–1:2000, закрытой древесной или кустарниковой растительностью». А вот комбинированная аэрофототопографическая съёмка «применяется при создании топографических карт масштабов 1:10000 и 1:25000 и плана масштаба 1:5000» — под геоподоснову для проектирования она не предназначена.

Question 12

Чем «съёмка дроном» за 15 000 ₽ отличается от нормативной?

Accepted Answer

Как правило — отсутствием фотограмметрии и метрологии. Стандарт требует приводить в техническом проекте характеристики аэрофотосъёмочной системы, а для компактных аэрофотокамер, эксплуатируемых на борту БВС, — «наличие результатов исследовательских или сертификационных испытаний», а также «наличие поверки у используемых типов средств измерения утвержденного типа с неистекшим сроком поверки». Ортофотоплан, собранный в облачном сервисе по снимкам бытового квадрокоптера, этим требованиям не отвечает и инженерно-топографическим планом не является: по нему нельзя проектировать и его не примет экспертиза. Кроме того, для стереотопографической съёмки стандарт называет диапазон СКП 10–50 см при определении координат точек границ и контуров объектов недвижимости, а норма для застроенной территории — 0,4 мм в масштабе плана предельно, то есть 20 см для М 1:500. Диапазон перекрывает норму не целиком, поэтому параметры полёта подбираются под масштаб и проверяются полевым контролем.

Question 13

Годится ли георадар для съёмки подземных сетей?

Accepted Answer

Только как вспомогательное оборудование, и с 28 января 2025 года критерий стал проверяемым. Пункт 5.3.5.8 СП 317.1325800.2017 в действующей редакции: «Средства измерений, применяемые для определения пространственного положения инженерных сооружений и коммуникаций, должны иметь необходимое метрологическое обеспечение согласно 4.12. Средства измерений, тип которых не утвержден, используются в качестве вспомогательного оборудования для выявления подземных инженерных сооружений и коммуникаций». Прежняя редакция говорила об «аттестации» и о приборах, «не являющихся средствами измерений», — с этим спорили, потому что георадар физически является средством измерений. Сейчас вопрос один: утверждён ли тип прибора. Найти сеть вспомогательным прибором можно, закоординировать её для плана — нет.

Question 14

С кем нужно согласовывать нанесённые сети?

Accepted Answer

Норматив допускает два адреса. По п. 5.3.5.10 СП 317.1325800.2017 планы и схемы сетей должны быть согласованы собственником или эксплуатирующими организациями «либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на формирование и ведение сводного плана подземных коммуникаций и сооружений субъекта Российской Федерации». Вторая возможность появилась с Изменением № 2 и там, где такой орган работает, заметно короче по срокам, чем обход владельцев сетей по одному. Маршрут согласования мы фиксируем на этапе задания — от него зависят и срок, и цена.

Question 15

Как оценивают точность готового плана?

Accepted Answer

По средним погрешностям из контрольных полевых измерений. Планы, вновь созданные и обновлённые, «должны проверяться и приниматься в полевых условиях» по пп. 5.1.17–5.1.19 СП 47.13330.2016 (п. 5.1.21). Механика оценки в п. 5.1.22: точность оценивают по средним погрешностям, полученным из расхождений с контрольными измерениями, «предельные расхождения не должны превышать удвоенных значений средних погрешностей», а расхождения выше предельных устраняются, причём «число их не должно превышать 10% общего числа контрольных измерений». Практический смысл: единичное расхождение — не брак; брак — это превышение среднего или больше 10 % выбросов. И если в двух документах одна и та же норма выглядит как 0,5 мм и 1,0 мм — значит, одна цифра средняя, а вторая предельная.

Question 16

Какая допустимая погрешность по рельефу?

Accepted Answer

Она задана не в миллиметрах, а долей от принятой высоты сечения. По п. 5.1.19 СП 47.13330.2016 средние погрешности съёмки рельефа и его изображения относительно ближайших точек съёмочного обоснования не должны превышать 1/4 высоты сечения при углах наклона до 2° и 1/3 — при больших углах (для планов 1:1000, 1:500 и 1:200 — от 2° до 10°). Для залесённых участков, марей, кочкарников, болот и заболоченных территорий «указанные значения допускается увеличивать в 1,5 раза». При сечении 0,5 м это 12,5 см на равнинной площадке и около 19 см в заболоченном лесу.

Question 17

Обязательны ли акты контроля в отчёте?

Accepted Answer

Да. По п. 5.1.21 СП 47.13330.2016 сведения о результатах внутреннего контроля и приёмки работ — акты контроля и приёмки полевых и камеральных работ — «должны включаться в технический отчет», а форма актов, объёмы и методы контрольных измерений устанавливаются в программе. Отсутствие актов в комплекте — формальное замечание, которое экспертиза находит быстрее любого другого. Мы вкладываем их всегда, независимо от того, спрашивал ли заказчик.

Question 18

Что должно быть написано на самом плане?

Accepted Answer

Пункт 5.3.3.18 СП 317.1325800.2017 в редакции Изменения № 2 требует указывать «на ИТП (в справочном файле ЦММ)»: дату и метод выполнения топографической съёмки и дату выпуска плана; наименование организации, выполнившей съёмку и выпустившей план, если это разные организации; системы координат и высот; масштаб и высоту сечения рельефа; перечень условных обозначений при их использовании; схему расположения смежных листов; номенклатуру плана и смежных листов, если её требует задание. Первая строка — самая важная для заказчика: именно по дате и методу считается срок давности. Геоподоснова без даты и метода — это не придирка проверяющего, а прямое нарушение пункта.

Question 19

Обязательна ли рамка и номенклатура на плане?

Accepted Answer

Нет. Планы, представляемые в составе отчётной документации, оформляют основной надписью по ГОСТ Р 21.101, а рамку, зарамочное оформление и номенклатуру план может содержать только по дополнительному требованию задания (п. 5.3.3.12 СП 317.1325800.2017). Кстати, ссылку на стандарт основной надписи Изменение № 2 тоже поправило: было «ГОСТ Р 21.1101», стало «ГОСТ Р 21.101» — правка выглядит опечаткой, но меняет адрес нормы.

Question 20

Отобразят ли на плане каждое дерево, люк и бордюр?

Accepted Answer

Зависит от масштаба. Ситуацию, рельеф и сооружения отображают «в системе условных обозначений, указанной в задании», а при отсутствии указания её устанавливают в программе (п. 5.3.3.15 СП 317.1325800.2017). Сам перечень объектов, подлежащих отображению в зависимости от масштаба плана, принимают по приложению А того же свода правил. В М 1:500 детальность высокая, а в М 1:2000 и 1:5000 часть объектов ситуации отображению не подлежит — и это норма, а не недоработка исполнителя. Если нужен объект, которого в приложении А для вашего масштаба нет, это фиксируется в задании отдельно.

Question 21

Чем отличаются ЦИТП, ЦММ и ИЦММ?

Accepted Answer

Это три разные вещи, которые в предложениях часто сваливают в одну «цифровую модель». ЦИТП — сам план в цифровом виде, создаётся по ГОСТ Р 52440 (п. 5.3.3.5). ЦММ — цифровая модель местности: «ЦИТП, как правило, включает ЦММ, состоящую из цифровой модели рельефа и цифровой модели ситуации» (п. 5.3.3.10), то есть штатная часть плана, а не отдельная услуга. ИЦММ — инженерная цифровая модель местности, создаётся только по дополнительному требованию задания. Требования к её содержанию норматив оставляет заданию: ИЦММ «включает информацию, распределенную в иерархической структуре слоев и базах данных», перечни и содержание слоёв устанавливают в программе.

Question 22

Нужна ли ИЦММ, если проектирование ведётся в информационной модели?

Accepted Answer

Да, и заказывать её надо сразу. Изменение № 2 переписало п. 5.3.3.9 СП 317.1325800.2017: раньше ИЦММ создавали по ГОСТ Р 52440 и ГОСТ Р 52439, теперь — «в соответствии с СП 333.1325800, [26]», где ссылка [26] это постановление Правительства РФ от 17.05.2024 № 614 о Правилах формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства. ГОСТ Р 52439 из СП 317 удалён полностью — в действующем тексте это обозначение не встречается ни разу. Смысл правки в том, что ИЦММ стала входом в информационную модель объекта, а не «продвинутым форматом плана»: СП 333.1325800.2020 выделяет «Модель инженерных изысканий» отдельным уровнем проработки. Структуру слоёв и формат согласовывайте с проектировщиком до начала работ — иначе модель придётся пересобирать.

Question 23

Можно ли просто оцифровать старый бумажный планшет?

Accepted Answer

Не всегда. Не допускается создание ЦИТП на основе бумажных планов, у которых расхождения в длинах сторон квадратов координатной сетки 10 × 10 см с теоретическими значениями превышают 0,2 мм, а расхождения в суммах длин сторон трёх и более квадратов — 0,3 мм (п. 5.3.3.8 СП 317.1325800.2017). Бумага деформируется от влажности и времени, и старые планшеты это условие проходят далеко не всегда. Проверить деформацию мы можем до начала работ — это быстро и решает, оцифровка или съёмка.

Question 24

Нужно ли сводить новый план с соседними участками?

Accepted Answer

Да, это требование норматива: вновь созданный план «должен быть сведен с примыкающими к нему ранее созданными планами того же или более крупного масштаба» (п. 5.3.3.19 СП 317.1325800.2017). Кроме того, к техническому отчёту прилагают схему расположения листов планов, где отображают проектные контуры объектов изысканий при их наличии, масштабы съёмки отдельных листов при съёмках двух и более масштабов и направление на север (п. 5.3.3.14). Поэтому мы всегда запрашиваем материалы по смежным участкам: несведённый план формально выполнен, а на стадии проекта даёт разрыв на границе.

Question 25

Обязательно ли применять СП 47 и СП 317?

Accepted Answer

Юридически — не как «обязательный перечень», но фактически да. Перечни документов обязательного применения по 384-ФЗ, утверждённые ПП РФ № 815 и ПП РФ № 914, признаны утратившими силу постановлением Правительства РФ от 06.05.2024 № 589, которое вступило в силу с 1 сентября 2024 года. Вместо перечня работает реестр требований: документы по стандартизации «применяются со дня включения таких требований в реестр требований» (ч. 2 ст. 6 384-ФЗ), а проектировщик «вправе самостоятельно определить, в соответствии с какими из документов» обеспечивается соблюдение техрегламента (ч. 5.2 ст. 15), обосновав выбор в проектной документации. При этом сам СП 317.1325800.2017 в обязательный перечень не входил никогда — только в перечень документов добровольного применения. Практически же свод правил становится обязательным через задание и договор: если проектировщик указал СП 47 и СП 317 в перечне применённых документов, экспертиза проверит отчёт по ним.

Question 26

Каким оборудованием и в какой системе координат работаете?

Accepted Answer

Электронные тахеометры и GPS/ГЛОНАСС-приёмники с работой в реальном времени (RTK) с опорой на сеть референцных станций Санкт-Петербурга. Система координат берётся из задания: введённая для территории местная система (с параметрами перехода), государственная ГСК-2011 либо локальная система по ч. 4 ст. 7 431-ФЗ, если местной для объекта нет. Высоты — Балтийская 1977 года. Это условие того, что план состыкуется с проектом и с материалами соседних участков. Приборы ежегодно проходят поверку.

Question 27

Чем местная система координат отличается от локальной?

Accepted Answer

Правовым происхождением и границами применимости. Местная система устанавливается по Порядку, утверждённому приказом Росреестра № П/0387: она вводится в действие актом о включении каталогов координат в федеральный фонд пространственных данных, действует «в отношении ограниченной территории, не превышающей территорию субъекта Российской Федерации» и обязательно имеет правила пересчёта в государственную систему. А локальные системы «могут устанавливаться и использоваться заинтересованными лицами самостоятельно, в том числе для выполнения геодезических и картографических работ при осуществлении градостроительной деятельности» (ч. 4 ст. 7 431-ФЗ) — то есть её вводит сам заказчик или исполнитель, без согласований. Локальная законна, но замкнута на объект: без пунктов с известными государственными координатами пересчитать её потом не получится.

Question 28

Можно ли сдать план в СК-42, если все архивные материалы по площадке в СК-42?

Accepted Answer

Нет. Постановление Правительства РФ № 1240 установило, что системы координат 1942 и 1995 годов «применяются до 1 января 2021 г. при выполнении геодезических и картографических работ в отношении материалов (документов), созданных с их использованием» (п. 4). Срок истёк, и наличие старого планшета — основание перевычислить архивный материал в действующую систему, а не работать в СК-42 сегодня. Перевычисление возможно при известных параметрах перехода; если их нет, старый материал используют как справочный, а положение объектов подтверждают съёмкой.

Question 29

Кто устанавливает местную систему координат и сколько это занимает?

Accepted Answer

Инициатором может быть и застройщик: «Инициаторами установления местных систем координат могут являться федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные субъекты отношений в области геодезической и картографической деятельности» (п. 4 Порядка). Инициатор в Порядке называется заказчиком, и на нём же подготовка правил пересчёта. Согласовывает технический отчёт Росреестр или его территориальный орган, причём «Срок рассмотрения технического отчета не может превышать двадцати рабочих дней со дня поступления такого технического отчета» (п. 8) — плюс время на сам отчёт, формирование каталогов и акт о включении в фонд. Поэтому под сжатые сроки проектирования систему координат не «устанавливают», а берут существующую или работают в локальной.

Question 30

На участке стоит геодезический пункт или репер — что мы должны делать?

Accepted Answer

Две вещи, и обе из закона. Правообладатели объектов недвижимости с пунктами «обязаны уведомлять публично-правовую компанию обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, предоставлять возможность подъезда (подхода) к ним при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов» (ч. 6 ст. 9.2 431-ФЗ). Кроме того, в границах охранной зоны запрещено «проведение работ, размещение объектов и предметов, которые могут препятствовать доступу к пунктам» (п. 20 ПП РФ № 1080) — то есть бытовку или отвал грунта над пунктом ставить нельзя даже без риска его повредить. При съёмке мы наносим пункты на план и фиксируем их состояние в отчёте: это ваше датированное доказательство состояния «до работ».

Question 31

Какой размер охранной зоны у геодезического пункта?

Accepted Answer

Квадрат со сторонами 4 метра: «Стороны квадрата должны быть равны 4 метрам, ориентированы по сторонам света и иметь центральную точку (точку пересечения диагоналей) - центр пункта» (п. 16 ПП РФ № 1080). Если пункт на здании и контур здания есть в ЕГРН, границы зоны «определяются размерами, совпадающими с контуром указанных зданий (строений, сооружений)» (п. 17). Размер не зависит ни от класса, ни от разряда пункта: «Указанные в настоящем пункте ограничения использования земельных участков в охранных зонах пунктов устанавливаются для охранных зон всех пунктов и не зависят от характеристик пунктов и их территориального расположения» (п. 20). Зона считается установленной со дня внесения сведений о её границах в ЕГРН (п. 14).

Question 32

Какой штраф за снос или повреждение геодезического пункта?

Accepted Answer

По ч. 3 ст. 7.2 КоАП РФ «Уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения» «влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей». Отдельно наказывается неуведомление о повреждении и отказ в подъезде — «предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей» (ч. 4). Штраф — не единственное последствие: «Возмещение вреда, причиненного пунктам… осуществляется в пользу Российской Федерации лицами, причинившими такой вред» (ч. 8 ст. 9.2 431-ФЗ), то есть восстановление пункта взыскивается сверху.

Question 33

Есть ли штраф за работы в охранной зоне пункта, если пункт не повреждён?

Accepted Answer

Отдельного состава именно за это в КоАП РФ нет. Словосочетание «нарушение режима охранной зоны» в статье 7.2 встречается один раз и относится к другому объекту — «либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением», то есть к экологическому мониторингу. Наказуемы уничтожение, повреждение и снос геодезических пунктов, а также неуведомление и отказ в доступе. Часть 1 статьи, которую до сих пор цитируют в памятках, недействующая: «Утратил силу. - Федеральный закон от 08.03.2015 N 46-ФЗ.» При этом запрет на работы, препятствующие доступу к пункту, в ПП РФ № 1080 есть, и его нарушение — основание для требования устранить препятствие.

Question 34

Пункт попадает в пятно застройки. Его можно убрать?

Accepted Answer

Не убрать, а заменить. ПП РФ № 1080 предусматривает случай, когда «проводится ликвидация пунктов с одновременным созданием новых пунктов» (п. 21): выполняет это лицо, ведущее работы, по решению территориальных органов Росреестра. Охранная зона существует, пока пункт числится живым — «Охранные зоны пунктов устанавливаются до момента внесения в реестр геодезических пунктов сведений об уничтожении пунктов» (п. 15). Процедура занимает время, поэтому её планируют на этапе проекта организации строительства, а не когда техника уже на площадке.

Question 35

Нужна ли лицензия Росреестра на топографическую съёмку?

Accepted Answer

Нет, если съёмка делается для градостроительной деятельности. Формально «Геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию» (ст. 21 431-ФЗ), но перечень лицензируемых видов прямо исключает нашу область: «геодезическая и картографическая деятельность (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования)» (п. 42 ч. 1 ст. 12 99-ФЗ). В перечне лицензируемых работ (приложение к ПП РФ № 1126) девять позиций, все государственные — создание государственных сетей, государственных карт и планов, установление границ; ни топографической съёмки, ни инженерных изысканий там нет. Даже создание геодезической сети специального назначения выведено из лицензирования оговоркой «за исключением создания таких сетей для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной деятельности» (ч. 3 ст. 9 431-ФЗ). Спрашивать у подрядчика надо СРО изыскателей, поверку приборов и — для режимных объектов — лицензию ФСБ.

Question 36

Заменяет ли топографическая съёмка межевание?

Accepted Answer

Нет, это разные работы по разным законам. Координаты характерных точек границ участка и контура здания определяются при кадастровых работах, и «Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер)» (ч. 4 ст. 1 221-ФЗ). Съёмка показывает фактическое положение объектов, заборов и сетей, но границ не устанавливает и не уточняет. Обратное тоже верно: в межевом плане нет рельефа и коммуникаций, поэтому проектировать по нему нельзя. На практике кадастровые границы мы наносим на план по выписке — это удобно проектировщику и сразу показывает выходы за пятно.

Question 37

Годится ли открытая карта или картографическая основа вместо съёмки?

Accepted Answer

Как справочный материал — да, как геоподоснова — нет. Сведения единой электронной картографической основы предоставляются по договору («Указанные сведения предоставляются на основании договора, условия и порядок заключения которого размещаются на федеральном портале пространственных данных», ч. 6 ст. 20 431-ФЗ), а нормативная частота её обновления — «но не реже чем один раз в десять лет» (ч. 8). Достоверность закон гарантирует только материалам фондов: «В государственные фонды пространственных данных включаются только достоверные пространственные данные и материалы, полученные в результате выполнения геодезических и картографических работ» (ст. 10). Ни к бесплатным тайлам из интернета, ни к скриншоту публичной карты это не относится: там нет ни рельефа с нормируемой точностью, ни подземных сетей, ни даты и метода съёмки, без которых план не документ.

Question 38

Что заказчик получает на руки?

Accepted Answer

Инженерно-топографический план в цифровом виде (DWG) и на бумаге, технический отчёт об инженерно-геодезических изысканиях по СП 47.13330.2016, каталог координат и высот точек съёмочного обоснования и материалы согласования подземных сетей.

Question 39

Сколько стоит топографическая съёмка?

Accepted Answer

Съёмка М 1:500 «под ключ» со сдачей отчёта: застроенная территория до 2 га — от 60 000 ₽ за объект, незастроенная до 2 га — от 55 000 ₽; на крупных площадях цена считается за гектар и снижается с ростом площади — от 23 600 ₽/га на застроенной территории и от 20 000 ₽/га на незастроенной от 50 га. Полный прайс — на странице геодезических изысканий.

Топографическая съёмка М 1:500

Состав работ

Что вы получите

Стоимость

Этапы и сроки

Что такое геоподоснова и зачем она нужна

Работы	Единица	Цена
Топосъёмка М 1:500 «под ключ», застроенная территория, до 2 га	объект	от 60 000 ₽
Топосъёмка М 1:500, незастроенная территория, до 2 га	объект	от 55 000 ₽
Топосъёмка М 1:500, застроенная территория, до 50 га	га	от 23 600 ₽
Топосъёмка М 1:500, незастроенная территория, от 50 га	га	от 20 000 ₽