Санитарное исследование почвы

Что показывает санитарное исследование почвы

Почва участка застройки может накапливать тяжёлые металлы, нефтепродукты и другие загрязнители, а также содержать патогенные микроорганизмы и яйца гельминтов. Санитарное исследование отвечает на вопрос, безопасна ли территория для эксплуатации здания: пробы отбираются по сетке точек, лаборатория выполняет химический, токсикологический, микробиологический и паразитологический анализы, результаты сравниваются с гигиеническими нормативами СанПиН 1.2.3685-21.

Исследование выполняется при вводе объектов в эксплуатацию, при санитарно-эпидемиологической оценке территорий и по предписаниям надзорных органов. Отбор проб выполняют инженеры компании, анализы — аккредитованная лаборатория, привлекаемая по договору; заказчик получает готовый комплект протоколов.

Как отбираются пробы

Достоверность исследования определяется схемой отбора. Точки размещаются по сетке, равномерно покрывающей участок, и привязываются к плану территории — чтобы в случае превышения было понятно не только «что», но и «где». Из точки берутся слои с поверхности и с глубины, для части показателей точечные пробы объединяются в смешанную. Плотность сетки зависит от площади и назначения: территория детского или лечебного учреждения исследуется подробнее, чем технический проезд.

Отдельный вопрос — момент отбора. Пробы имеет смысл брать тогда, когда на участке лежит окончательный грунт: если после исследования планируется замена или подсыпка плодородного слоя, протокол опишет почву, которой на объекте уже нет. Рабочий порядок для нового строительства — отбор после завоза грунта и до озеленения.

Методика отбора: почему нельзя «взять земли с участка»

Отбор проб почвы регламентирован ГОСТ 17.4.4.02-2017, и его требования объясняют, почему результат нельзя получить, просто набрав ведро грунта. Основа методики — объединённая проба: для химического анализа её составляют не менее чем из пяти точечных проб, взятых с одной пробной площадки, общей массой не менее килограмма. Точечные пробы отбирают конвертом или по диагонали, затем перемешивают. Смысл в усреднении: единичная точка может попасть на случайное пятно — пролитое масло, остаток строительного раствора — и дать картину, не имеющую отношения к участку.

Для микробиологии и гельминтологии методика отдельная и более дробная: гельминтологическая объединённая проба собирается из десяти точечных по 20 г, с глубин 0–5 и 5–10 см. Причина в характере искомого: яйца гельминтов распределены крайне неравномерно, и малое число точек их просто не поймает.

Отдельное правило действует для территорий детских учреждений — размер пробной площадки там ограничен жёстче, то есть сетка точек гуще, чем на технических зонах. Это прямое следствие того, что нормативы дифференцированы по видам использования территории.

Две глубины и что они говорят

Отбор ведётся послойно: для химического анализа — с глубин 0–5 и 5–20 см. Это не формальность, а самый практичный диагностический приём во всём исследовании.

Большинство техногенных загрязнителей — тяжёлые металлы, нефтепродукты, продукты сгорания — приходят сверху, из воздуха и разливов, и накапливаются в верхнем слое. Если превышение зафиксировано только в слое 0–5 см, загрязнение поверхностное и свежее: снятие и замена верхнего слоя закрывают вопрос. Если концентрации сопоставимы на обеих глубинах или нарастают вниз — загрязнение старое, участок имеет историю (промышленная площадка, свалка, засыпанный водоём), и объём земляных работ будет принципиально другим. Разница между слоями, таким образом, отвечает на вопрос о стоимости мероприятия ещё до того, как начнутся работы, и позволяет заложить её в бюджет проекта, а не встретить сюрпризом на приёмке.

Категория почвы: чем оперирует заключение

Отдельные концентрации сами по себе редко дают ответ. Вещества действуют совместно, и несколько умеренных превышений в сумме опаснее, чем каждое по отдельности, — поэтому применяется суммарный показатель загрязнения Zc, интегральная оценка по совокупности загрязнителей. По его значению почву относят к категории: допустимая — Zc менее 16, умеренно опасная — 16–32, опасная — 32–128, чрезвычайно опасная — свыше 128.

Категория и есть управляющий вывод исследования. От неё зависит, можно ли использовать грунт на участке без ограничений, требуется ли ограничение вида использования зоны, нужна ли замена грунта или вывоз на специализированный полигон. Поэтому заключение оперирует категорией и границами зон на плане, а не списком цифр: заказчику нужно решение о земляных работах и их объёме, а не таблица концентраций.

Если почва не соответствует нормативам

Заключение даёт не только факт превышения, но и его границы на плане — от этого зависит стоимость мероприятия. Локальное химическое загрязнение обычно закрывается снятием и заменой грунта в пределах зоны, а не по всему участку. Микробиологические и паразитологические отклонения устраняются санитарной обработкой и заменой верхнего слоя.

Иногда решение вообще не в земляных работах: нормативы различаются по видам использования территории, и то, что недопустимо для игровой площадки, может быть допустимо для хозяйственной зоны — тогда вопрос решается планировкой. После выполнения мероприятий отбор повторяется: контрольный протокол и есть подтверждение устранения.

Раздел VII СанПиН 2.1.3684-21: что закон требует от почвы

Требования к качеству почвы собраны в отдельном разделе VII СанПиН 2.1.3684-21. Раздел короткий — семь пунктов, с 117-го по 123-й, — но именно они определяют, что исследуют, кто и на каком этапе обязан это делать и что потом разрешено делать с грунтом.

Пункт 117 задаёт общий принцип: содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать гигиенические нормативы. Три формулировки здесь стоит прочитать буквально. «На разной глубине» — норматив относится не к поверхности, а к толще, и послойный отбор проб оказывается требованием нормы, а не удобством лаборатории. Рядом с химией и микробиологией назван радиационный фон — то есть радиационная составляющая формально входит в требования к почве, хотя измеряется отдельной методикой. И, наконец, «гигиенические нормативы» — это отсылка: самих чисел в СанПиН 2.1.3684-21 нет, они лежат в СанПиН 1.2.3685-21.

Пункт 118 сужает требование до территорий, где постоянно находятся люди и особенно дети: жилая застройка, индивидуальные жилые дома, прогулочные, игровые и спортивные площадки, организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи, медицинские организации, организации социального обслуживания. Для них дан закрытый перечень того, чего в почве быть не должно:

• химические загрязнения выше ПДК или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК);
• возбудители кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов;
• возбудители кишечных паразитарных заболеваний, яйца геогельминтов, цисты (ооцисты) кишечных патогенных простейших, вызывающие заболевания человека и общие для человека и животных;
• преимагинальные формы синантропных мух.

Последняя строка часто вызывает удивление, но она содержательна. «Преимагинальные формы» — это личинки и куколки в почве, признак того, что на участке есть или был источник органических отходов. Показатель энтомологический, и стоит он в норме не ради самих насекомых, а как маркер: там, где выплаживаются мухи, почти всегда есть и микробиологическое неблагополучие. Именно поэтому программа исследования не сводится к химии, а включает микробиологический, паразитологический и энтомологический блоки.

Три момента, когда почву исследуют по закону

Раздел VII называет три разные точки на жизненном цикле объекта, и в каждой исследование делает другое лицо и с другой целью.

Стадия инженерных изысканий. Пункт 120: обследование проводит хозяйствующий субъект, осуществляющий инженерные изыскания, — для получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв территории проектируемого строительства на соответствие гигиеническим нормативам по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям. Норма прямо ссылается на определение инженерных изысканий в пункте 15 статьи 1 Градостроительного кодекса. Ключевое слово — «предварительной»: результат нужен проектировщику, чтобы заложить мероприятия, а не приёмочной комиссии. Эта работа выполняется в составе инженерно-экологических изысканий.

Строительство. Пункт 122 сформулирован без исключений: радиационный контроль почвы на соответствие гигиеническим нормативам проводится в каждом случае строительства зданий и сооружений. Это отдельная работа с отдельными приборами и методикой — она не входит в санитарное исследование почвы и заказывается как радиологическое обследование участка.

После ввода в эксплуатацию. Пункт 121 обязывает собственников многоэтажных и индивидуальных жилых домов, прогулочных, игровых и спортивных площадок, площадок отдыха, рекреационных зон, организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и зон санитарной охраны водоисточников обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы — со ссылкой на приложение № 9 к Санитарным правилам. Обязанность, таким образом, не заканчивается приёмкой: она переходит к собственнику вместе с объектом.

Из этой конструкции следует ответ на частый вопрос, зачем исследовать почву при вводе, если изыскания уже делали. Изыскания описывают участок до работ и дают предварительную оценку; к вводу на участке лежит физически другой грунт — часть вынута под котлован, часть завезена под благоустройство. Протокол по исходному состоянию не описывает то, по чему потом будут ходить люди.

Обязательный перечень химических показателей

Пункт 120 — редкий случай, когда норма не отсылает к методикам, а прямо называет минимальный состав химического блока. Перечень химических показателей должен включать определение:

• содержания тяжёлых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть;
• содержания 3,4-бензапирена и нефтепродуктов;
• кислотности (pH);
• суммарного показателя загрязнения.

Список читается как компактная модель городского загрязнения. Семь металлов — это то, что накапливается от транспорта, промышленных выбросов и строительных отходов и не разлагается со временем. 3,4-бензапирен — индикаторный полициклический углеводород, продукт неполного сгорания: его присутствие говорит о котельных, автотранспорте, следах пожара или пролива битума. Нефтепродукты — маркер техники, заправок, гаражей и разливов. pH сам по себе не токсичен, но управляет подвижностью металлов: в кислой почве тот же свинец переходит в доступную форму гораздо охотнее, поэтому одна и та же концентрация в двух пробах означает разный риск. Суммарный показатель загрязнения замыкает перечень, переводя набор отдельных цифр в один управляющий вывод.

Ниже этого минимума программа опускаться не может. Расширяют её по истории участка и по требованиям надзорного органа; практические правила составления сетки точек и отбора разобраны на странице отбора проб почв и почвогрунтов.

Приложение № 9: что закон разрешает делать с грунтом

Самая практичная часть раздела лежит не в нём самом, а в приложении № 9 — таблице «Правила выбора вида использования почв в зависимости от степени их загрязнения». Она отвечает на вопрос, который возникает сразу после получения протокола с превышениями: что теперь с этой землёй делать. Пять строк, от лёгкой к тяжёлой:

1. Содержание химических веществ превышает фоновое, но не выше предельно допустимых концентраций — использование без ограничений, под любые культуры растений.
2. Содержание превышает ПДК при лимитирующем общесанитарном, миграционном водном и миграционном воздушном показателях вредности, но ниже допустимого уровня по транслокационному — использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска, под любые культуры с контролем качества пищевой продукции.
3. Содержание превышает ПДК при лимитирующем транслокационном показателе вредности — использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м, использование под технические культуры.
4. Содержание превышает ПДК по всем показателям вредности — ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м; при наличии эпидемиологической опасности — использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) с последующим лабораторным контролем, использование под технические культуры.
5. Крайняя строка — вывоз и утилизация на специализированных полигонах; при наличии эпидемиологической опасности — использование после дезинфекции (дезинвазии) с последующим лабораторным контролем.

Здесь важны два наблюдения. Первое: вывоз на полигон — не первая мера, а последняя. Закон последовательно предлагает менее затратные сценарии — изоляцию слоем чистого грунта 0,2 м, затем 0,5 м, затем обеззараживание, — и только потом утилизацию. Разница в стоимости между «перекрыть» и «вывезти» на большом участке измеряется миллионами, и определяет её именно строка таблицы, в которую попал ваш протокол.

Второе: строки различаются не величиной превышения, а лимитирующим показателем вредности — признаком, по которому вещество опаснее всего в данной среде. Их четыре: общесанитарный, миграционный водный, миграционный воздушный и транслокационный. Транслокационный — переход вещества из почвы в растение, и именно он отделяет вторую строку от третьей. Отсюда неочевидный вывод: два участка с одинаковыми цифрами по свинцу могут попасть в разные строки, если у загрязнителей разные лимитирующие показатели.

Программа зависит от функциональной зоны

Вторая таблица приложения № 9 — «Основные показатели оценки санитарного состояния почв территорий населённых мест в зависимости от их функционального назначения» — объясняет, почему нельзя составить один универсальный прайс на «анализ почвы». Двадцать четыре показателя распределены по семи зонам:

• жилая зона;
• детские дошкольные и школьные учреждения, игровые площадки, территории дворов;
• ЗСО водных объектов;
• рекреационные зоны — скверы, парки, бульвары, пляжи, лесопарки;
• транспортные магистрали;
• промышленная зона;
• поля, сады и огороды, приусадебные участки, тепличные хозяйства.

На пересечении показателя и зоны стоит одна из трёх отметок, и легенда таблицы дана прямо в ней: «+» — показатель, обязательный при определении санитарного состояния почв; «-» — показатель необязательный; «+/-» — показатель, обязательный при наличии источника загрязнения.

Третья отметка и делает программу адресной. Она заставляет смотреть не только на назначение участка по проекту, но и на его окружение и историю: заправка через дорогу, гаражный массив, бывшая свалка или производство рядом переводят условный показатель в обязательный. Поэтому корректно составленная программа начинается не с прайса, а с вопросов о том, что было на этом месте раньше и что находится вокруг.

Сам перечень показателей идёт от санитарного числа — отношения белкового азота к общему органическому азоту — до личинок и куколок синантропных мух, которые считаются в экземплярах на площади почвы 20 × 20 см. Между ними: аммонийный и нитратный азот, хлориды, pH, остаточные количества пестицидов, тяжёлые металлы, нефть и нефтепродукты, летучие фенолы, сернистые соединения, детергенты, канцерогенные вещества, мышьяк, полихлорированные бифенилы, цианиды, радиоактивные вещества, макро- и микрохимические удобрения, лактозоположительные кишечные палочки (колиформы), энтерококки, патогенные микроорганизмы по эпидпоказаниям, яйца и личинки жизнеспособных гельминтов в экземплярах на 1 кг и цисты кишечных патогенных простейших в экземплярах на 100 г. Единицы измерения здесь тоже содержательны: они показывают, что микробиологический и паразитологический блоки считаются штучно и требуют своей схемы отбора, отличной от химической.

Привозной грунт и обязанность после ввода

Два пункта раздела VII адресованы не участку, а тому, что на него привозят и что с ним происходит после сдачи.

Пункт 123: грунты и их смеси, используемые в целях благоустройства населённых территорий, должны отвечать гигиеническим нормативам к качеству почв. Требование относится к материалу, а не к площадке. На практике это означает, что паспорт или протокол от поставщика плодородного грунта запрашивается до завоза — а контрольная проба берётся после того, как грунт уже уложен и спланирован. Оба действия нужны: документ поставщика характеризует партию на карьере, приёмочная комиссия смотрит на то, что фактически лежит на объекте. Именно поэтому отбор проб при вводе имеет смысл только после завершения работ с грунтом и до озеленения.

Пункт 121 переносит обязанность на собственника: после ввода объекта в эксплуатацию он должен обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы по приложению № 9. Перечень адресатов совпадает с «чувствительным» списком пункта 118 и дополняется зонами санитарной охраны водоисточников. Для управляющей организации, школы, детского сада, поликлиники или социального учреждения это означает, что протокол по почве — не разовый документ на приёмку, а часть эксплуатационной документации, которую периодически запрашивают.

Что мы делаем и чего не делаем

Санитарное исследование почвы — это отбор проб по сетке, четыре блока анализов и заключение с категорией и границами зон на плане. Смежные работы мы не смешиваем с ним ни в программе, ни в счёте:

• методика отбора, размеры пробных площадок, тара и сроки доставки в лабораторию подробно разобраны на странице отбора проб почв и почвогрунтов;
• предварительная оценка на стадии проектирования, радон и общая экологическая характеристика участка — это инженерно-экологические изыскания;
• радиационный контроль почвы по пункту 122 и измерение гамма-фона и ЭРОА радона выполняются в рамках радиологического обследования — у него своя методика и свои нормативные уровни;
• физико-механические свойства грунтов основания, несущая способность и деформации — предмет инженерно-геологических изысканий, а не санитарного исследования: это два разных вопроса к одной и той же земле.

Протоколы и что дальше

По результатам вы получаете протоколы лабораторных исследований и заключение о соответствии почвы санитарным требованиям. При превышениях в заключении указываются загрязнённые зоны и рекомендации — от замены грунта до ограничения использования территории. Исследование почвы удобно заказывать в составе комплекса работ по вводу зданий в эксплуатацию вместе с радиологическим обследованием участка.